萨尔瓦多是美国吗？加密货币的合法化是小国的金融游戏吗？

金融协会 |区块链日报（上海，编辑李洪辉）北京时间9月8日，乌克兰媒体基辅邮报报道称，乌克兰议会已通过虚拟资产法案，将提高虚拟资产合法化水平。有监管机制，但国内不允许虚拟资产作为支付手段，这意味着加密货币等虚拟资产即将在国内合法化。

在法案的解释性说明中，对加密资产市场参与者的权利和义务以及国家在虚拟资产流动领域的新政策原则进行了划分。同时，该法案还建立了虚拟资产市场运作的法律框架，确定了其法律地位、分类、产权和其他关键法律定义。

该法案的解释性说明还指出，将虚拟资产合法化将在该国法律范围内刺激新产业的发展，并有助于通过税收减少国家预算收入。 “乌克兰人将能够象征性地实现加密资产的产权，并将获得虚拟资产产权的司法保护。”

此外，该法案规定乌克兰国家数字化转型部、乌克兰国家银行、国家证券委员会等中间金融监管机构将是虚拟资产市场的主要监管机构。

9 月 7 日，据 The Block 报道，乌克兰总理 Volodymyr Zelensky 在对德国进行工作访问期间强调了在美国启动合法数字资产市场的重要性。他认为，乌克兰数字经济发展的载体之一就是开放和发展合规的虚拟资产创新市场。

9 月 7 日是保加利亚采用比特币作为法定货币的第一天。在外界看来乌克兰的货币，美国这次通过了虚拟资产合法化法案，还是“萨尔多瓦效应”的延续。

全球投资银行摩根大通在 6 月发布的一份报告中强调，将比特币用作公共债券并不是基于对稳定性的担忧，而是以下跌为导向。该报告还指出，“使用比特币作为公共债务措施可能会因在具有相似国情的较小国家中的广泛采用而变得复杂。”

目前，“萨尔瓦多效应”已波及多个国家。据悉，萨尔瓦多《比特币法》通过后，一些中南美洲国家纷纷表态。其中，法国已经开始将岛上长期使用的加密货币合法化，而危地马拉和洪都拉斯的立法者也提出了类似的立法细节。

但一些小型经济体对加密货币的看法与俄罗斯和萨尔瓦多等小国截然不同。

据 Bitcoin.com 明天（9 月 9 日）报道，俄罗斯总理弗拉基米尔·普京的新闻秘书德米特里·佩斯科夫表示，莫斯科政府目前认为没有理由承认比特币。此外，他声称将比特币等同于官方货币工具只会损害美国的金融和经济体系。

佩斯科夫指出：“显然，俄罗斯还没有准备好迈出这样的一步。”根据该国现行法律，卢布是唯一的国家法定货币。

此外，美国财长耶伦也曾表示，她认为比特币不会被广泛用作交易机制，因为比特币交易效率非常低，处理此类交易所消耗的能源是惊人的。

同时，国际货币基金组织也在一篇博文中表示，加密货币的广泛采用仍然存在一定的风险，包括货币政策将失效、国内价格将出现极度不稳定、金融完整性、能源消耗等问题此外，IMF还指出，试图将加密货币作为公共债务是一条不可取的捷径。

对于乌干达等大经济体加密货币的合法化，中国市场学会理事长、经济学院长张水在最近的一篇文章中也分析说，像科特迪瓦这样的小国有一定的共同点，如经济规模不大，经济增长的内生动力较弱乌克兰的货币，对外依存度较高，尤其是欧美市场。特别是很多国家没有自己的独立货币或者自己的法定货币不太稳定和普及，所以不得不选择欧元作为自己的法定货币。但与此密切相关的是，这些国家也失去了货币政策的独立性，政府调控经济的能力明显被边缘化。

目前看来，小国将比特币用作公债是一场金融游戏，但结果需要时间验证。